• Главная
  • Культура
  • В Госдуме обсудили, как изменить закон о госзакупках в сфере культуры
Культура

В Госдуме обсудили, как изменить закон о госзакупках в сфере культуры

Звучит, конечно, угрожающе и бюрократски — но только для неподготовленного уха. Во вторник заседал Совет под руководством председателя Госдумы Вячеслава Володина. Обсудили важные поправки в законодательство о закупках в сфере культуры. Какие изменения — с учетом специфической культурной сферы — надо внести в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Для краткости этот закон называют: 44-ФЗ.

Что эта "система госзакупок" какой-нибудь шекспировской Гекубе? Что сама Гекуба этим "госзакупкам"? Однако же Гекубе не до смеха. Связь между 44-ФЗ и жизнью всех культурных учреждений в нашей стране самая прямая.


Актер Сергей Пускепалис: Главное — восторг жизни

На страницах "Российской газеты" ("Гвоздь программы" — "Деловой завтрак" от 15 января 2019) эту проблему обсуждали гендиректор Большого театра Владимир Урин и директоры других музыкальных театров страны.


На совещании в Госдуме директор Вахтанговского театра Кирилл Крок объяснил практически на пальцах. Идет спектакль. У героя на сцене рвется и приходит в негодность костюм. Нужен новый. По всем законным правилам театр им. Вахтангова должен объявить аукцион. Ждать, пока соберется не менее трех предложений от изготовителей/мастеров по ремонту подобных костюмов. Из них обязаны оформить договор лишь с тем, кто просит — пусть хуже, но дешевле. На все формальности уходит уйма времени. А если следующий спектакль назавтра или через пару дней? По закону из-за такой, казалось бы, мелкой проблемы придется отменять спектакль, возвращать деньги зрителям.

И это лишь один пример, простейший. В масштабах всей страны для деятелей культуры проблема приобрела действительно шекспировский размах. Понятно, почему на совещании в Госдуме был так радикален председатель Союза театральных деятелей Александр Калягин: "Мне кажется, что косметические причесывания закона — это всё полумеры. Нужны радикальные изменения, в которых сфера культуры полностью выводится из-под действий 44-ФЗ. Сейчас у нас в области культуры не аварийная, а сверхтяжёлая ситуация".


Швыдкой пригласил Шнурова в Московский театр мюзикла


Его озабоченность разделяли многие участники совещания, а среди них и гендиректор Большого театра Владимир Урин, и худрук "Геликон-Оперы" Дмитрий Бертман, и директор Театра Наций Мария Ревякина, и специалисты-эксперты из профильных ведомств, служб и учебных заведений. Мария Ревякина предложила исключить вообще пункты, касающиеся внешней и внутренней экспертиз. Где вы найдете "внешнюю экспертизу", которая покажет, какой писатель или драматург лучше? "Внутренняя экспертиза" и вовсе превращает работу в фарс. После спектакля дирекции театра надо подписывать примерно такие бумаги: "Актёр Миронов исполнил роль хорошо". Или "актёр Миронов выполнил государственную услугу".

По действующему законодательству учреждениям культуры необходимо планировать мельчайшие расходы буквально на год вперёд. Но искусство, творчество — живой процесс. Невозможно все оценить документально и предугадать. Иначе это — не искусство. Тут все сошлись во мнении.

"Если я что-то хочу поменять в действующем спектакле, то по 44-му закону я не имею на это права, — объяснил Дмитрий Бертман. — Даже название нельзя изменить. Мы должны всё предвидеть заранее. В драматическом театре это невозможно. Приходится тратить время, чтобы выкручиваться, обманывать. Приходится отписывать все эти бумажки, но для чего? Чтобы просто выживать. Творческая энергия тратится на абсурд".

Логистика, закупка оборудования — все это требует сегодня от театров страшной изворотливости. Как обойти неквалифицированного предпринимателя, предложившего самую дешёвую стоимость услуги? Как не попасть на удочку какой-нибудь "корейской компании", производящей технику, формально подходящую по всем параметрам, но на деле непригодную?


В конце декабря прошлого года группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, учитывающий предложения профессионального сообщества: смягчить требования к закупкам, осуществляемым бюджетными учреждениями за счет пожертвований и благотворительных взносов, а в ряде случаев ввести прямой запрет на привлечение субподрядчиков и расширить перечень оснований для закупок у единственного поставщика. Отклика от правительства на законодательную инициативу, которую внес комитет, нет уже три месяца. В Госдуме рассчитывают — отзывы придут в течение ближайших недель. Изменений в действующее законодательство ждут не только театралы.

Гастроли федеральных театров сделают доступнее для провинциальной публики

"Это сегодня присутствовало театральное сообщество, но музейщики ждут законопроект не меньше. Культура существует не для идеальной бухгалтерской отчётности", — отметила председатель комитета Госдумы по культуре Елена Ямпольская.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин подытожил: "Наша задача — не искать лазейки, не придумывать что-то, чтобы выйти из положения. Закон должен стимулировать к более эффективной работе.


м необходимо проанализировать те нормы, которые на протяжении многих лет работали и показали, что они являются тормозом. Люди зачастую ходят "под статьей", значит, сроки настолько длинны, что в наших условиях это приводит к тому, что либо деньги не потратили, либо начинается очковтирательство. Мы должны идти в ногу со временем, учитывать специфику. Это и есть качество наших законов. Хотелось бы, чтобы развитие и повышение эффективности было во главе".

По итогам заседания Совета по законотворчеству было принято решение вынести рассмотрение законопроекта на первое чтение на 9 апреля.

источник: rg.ru


Похожие посты

В Москве прошла церемония вручения кинопремии «Золотой орел»

Avtor

Гафт предрек сохранение памяти о Караченцове в поколениях

Avtor

Лисовец оценил женский наряд актера Билли Портера на «Оскаре»

Avtor
Adblock
detector